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关于落实市城管局安全生产会议精神的通知
2020-04-24 13:49  


市中心城区各停车场:

为认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神和全国、全省安全生产会议精神,对统筹做好当前疫情防控和复工复产安全生产工作进行再部署再动员。现将习近平总书记、李克强总理的重要指示精神通知如下,望各停车场认真学习。

一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,真正把安全生产各项工作抓实抓靠

习近平总书记高度重视安全生产,作出了一系列重要论述和重要指示批示,特别是对统筹做好疫情防控和安全生产工作,结合近期发生的事故又多次作出重要指示批示。

近日,总书记和总理又分别作出重要批示和批示。借这个机会,组织大家共同学习一下。(摘自《人民网》411日发稿)

总书记重要指示:当前,全国正在复工复产,要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。

总理重要批示:当前,全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期,安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动,坚持系统治理、精准施策,扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治,确保见到实效;加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系,加强监管执法和安全服务,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

我们要深入贯彻落实总书记和总理的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,抓住当前主要矛盾和阶段性任务,坚决扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,切实维护人民群众生命财产安全。

一要进一步增强政治意识。安全无小事,事事连政治。在安全生产上,我们在任何时候都不能有丝毫侥幸和麻痹懈怠,要切实提高政治站位,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在具体实在的行动上,把党中央、国务院和省市党委政府决策部署不折不扣抓实抓靠。要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,不断强化“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念,坚决守住守牢安全生产这条不可逾越的红线,坚决不要带血的GDP

二要进一步强化责任落实。责任落实是一个常讲常新,也是老生常谈的话题。近年来,通过持续反复地抓,我们在责任落实上有了一定的起色和变化,但也存在一些落得不实、不靠、不到位的问题。今年,全市上下要以《党政领导干部安全生产责任制规定》贯彻落实为抓手,以市县两级政府副县级以上领导干部分别制定和强力落实《安全生产责任清单》为载体,切实把政府属地领导责任、部门安全监管和管理责任落实落靠。在此基础上,通过党委政府、部门层层的压力传导,推动企业安全生产主体责任的有效落实。

三要进一步排查整治隐患。风险就在身边,隐患无时不在。一旦把握不好,风险就会演变成隐患,隐患就会引发事故。在这个问题上,各县区和各相关部门要认真按照“双重预防机制”的有关要求,坚持风险分级管控和隐患排查治理一起抓、同步管、双促进,以更加严格的标准、更加严密的措施、更加严谨的作风,持之以恒控风险、治隐患、堵漏洞、补短板,确保管到位、查到位、改到位,最大限度防范化解重大安全风险,最大限度减少重大隐患产生。

四要进一步细化完善措施。要把目标导向、问题导向、结果导向贯穿到安全生产各个方面,结合本县区和本行业领域安全生产特点,制定更加细致、更加精准的管控措施,紧盯重点领域和薄弱环节,把安全防范措施分级分类精准落实到部门、到企业、到岗位、到人头,杜绝空档和盲区,真正做到关口前移、精准监管、源头治理、科学防范。

二、统筹做好疫情防控和安全生产工作

当前,我市新冠疫情防控工作已经取得了阶段性显著成效,企业复工复和学习复课也在有序进行。在这一特殊背景下,大家在抓好疫情防控工作的同时,要紧盯重点行业、重点领域、重点部位,并以“四大”行动为有效抓手,强力推动安全生产各项工作落实。

(一)突出重点行业领域。3月下旬以来,市安委办先后督促市直有关部门,在道路交通、农业机械、温泉洗浴、钢结构房屋等12个领域开展了专项整治行动。下步,市安委办还要持续发挥作用,严格按照全市“四大”行动的统一部署要求,充分发挥各部门主观能动性,在道路交通、建筑施工、农业机械、养老机构、水上交通、既有房屋、体育场馆、危化、消防等27领域全面开展隐患排查整治行动。这项工作,市安委办已将方案印发到了各县区和各相关部门,大家要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。龙江县要高度关注陆玖铜矿尤其是其尾矿库的监督管理,确保不出问题。

(二)全力助推企业复工复产。一方面,要按照市防疫指挥部的部署要求,持续做好相关工作,各相关部门要密切协同配合,形成无缝链接,把“外防输入,内防反弹”的要求落到实处。另一方面,采取网络办公和实地检查相结合方式,加大对本地、本行业领域复工复产复课的重点企业、重点场所、重点部位的监督检查力度,督促其疫情防控和安全生产同步管、同步抓,坚决防止因落实安全生产主体责任不力,给疫情防控添堵添乱。

(三)持续强化服务职能转变。要积极适应当前形势发展变化特点,紧密结合本地、本行业领域实际,在加大日常安全监管执法力度的同时,充分考虑疫情对企业经济效益造成的损失和影响,设身处地为企业做实事、减负担、增效益。尤其在新建项目上,各相关部门要借鉴学习市应急局为华瑞、阜丰、益海嘉里破解发展难题的做法,采取提前介入的方式,主动靠上去,协调帮助企业解决在安全方面遇到的自身无力解决的实际问题,为项目早日投产提供有力支撑。

(四)深入开展安全生产专项整治三年行动。这项工作,全国安全生产会议已经作出安排部署。市安委办要加强与省安委办的沟通对接,及时掌握全省工作动态,抢前抓早做好相关准备。同时,要切实发挥安委办指导协调、监督检查的职能作用,在周密制定我市行动方案的基础上,督促各县区、各部门把这项工作抓紧抓实,抓出成效。

三、坚决打好春防这场硬仗

3月份,就春季森林草原防灭火工作,永石同志已经作出全面安排部署,大家要认真抓好贯彻执行。

330日四川凉山森林火灾发生后,习近平总书记和李克强总理分别作出重要指示和批示:

总书记重要指示:迅速调集力量开展科学施救,在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火,严防次生灾害。当前正处于森林火灾等自然灾害易发高发期,最近四川、云南、福建、湖南等地接连发生森林火灾和安全事故,加上清明、春汛临近,火灾、洪涝等安全隐患突出,务必引起高度重视。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实安全风险防范各项工作,坚决克服麻痹思想,深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患,压实各方责任,坚决遏制事故灾难多发势头,全力保障人民群众生命和财产安全。

李克强总理重要批示:全力抢救受伤人员,科学有效扑救山火,妥为做好遇难人员善后工作,保护好火场周边重点部位、场所和设施。要深刻总结近期多起森林火灾和造成人员伤亡的教训,进一步压实各方面各环节责任,深入排查隐患,加强监测预警,坚决遏制重特大森林火灾发生。

各县区、各部门要认真学习贯彻总书记和总理的重要指示批示精神,深刻吸取火灾教训,并结合文涛省长在上周全省会议上的要求,全力以赴抓好相关工作落实。

一要保持清醒头脑。近年来,通过全市上下共同努力,我市有效杜绝了各类森林草原火灾发生。应该说,这一形势的保持,这一成绩的取得,凝聚了大家的很多辛苦和汗水,我们必须倍加珍惜,时刻不能掉以轻心,依然要保持居安思危、常抓不懈的高压态势,始终绷紧这根弦。

二要强化管控责任。要按照上下对应,层层包报,全方位构建市、县、乡、村、屯五级纵向责任体系,以及行业主管部门和经营主体单位横向责任体系。要切实发挥网格化管理的积极作用,把村屯、沟塘、地块防火责任落实到具体单位和人头,织密责任网,完善责任链。

三要加强火患管控。善于抓住重点环节、重点部位、重点问题,以点带面,推动工作。森防指要切实发挥作用,组织应急、林草、公安等相关部门,对野外农事、生产和其他用火,以及高火险期各项工作落实情况,不断加大执法力度,狠抓火患治理,有效解决工作中存在的突出问题和薄弱环节。

四要做好应急准备。当前,春备耕工作即将全面开展,尤其要高度关注秸秆焚烧引发森林草原火灾。要坚决把精准防控放在第一位,突出“防”得精准和“打”得精准这两个核心,严格管控火源,切实做到“封住山、看住人、管住火”。要坚持抢前抓早,把应急预案完善、应急预案演练、应急力量储备、应急物资保障等所有工作准备充分,一旦发生火情,迅速作出反应,立即展开行动,确保“打早、打小、打了”。

生命重于泰山,安全高于一切。学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示精神,贵在入心入脑,重在指导实践。全局上下要以贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议精神为契机,进一步振奋精神、完善措施、转变作风,以更加扎实有效的工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制各类事故发生,为统筹做好疫情防控和经济社会发展提供坚强的安全保障。


                            齐齐哈尔市城市管理综合执法局

                               2020年4月22



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